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发布日期：2026-02-20 04:33 点击次数：198

12月30日，据最高手民检察院公众号开云kaiyun体育，最高手民法院、最高手民检察院印发《行政公益诉讼典型案例（第二批）》。

一、湖北省麻城市东谈主民检察院诉麻城市住房和城乡建设局不履行燃气工程安全监管职责公益诉讼案

【症结词】行政公益诉讼安全坐褥燃气工程判令履职法检集结建议

（一）基本案情

2019年6月，湖北省某置业公司与麻城市某自然气公司缔结自然气用户装置左券，托福该自然气公司建设某小区房屋的自然气装置工程。同庚9月，建设单元在未获得施工许可、未办理质地监督手续的情形下即开工建设；2020年10月，该工程未照章组织完好意思验收、未经行政驾御部门备案即托福使用并燃烧通气。麻城市东谈主民检察院觉得，麻城市住房和城乡建设局（以下称麻城市住建局）对上述未经报批私自开工建设、未经完好意思验收备案即托福使用的违法过为存在怠于履行监管职责情形，毁伤了国度利益和社会巨匠利益。

（二）检察监督

湖北省麻城市东谈主民检察院对麻城市住建局立案旁观，于2023年6月向该局发出检察建议，建议其照章履行职责，对上述违法过为照章查处。该局落后未回复履职情况。麻城市东谈主民检察院跟进旁观发现，上述违法过为未得到照章处理，燃气工程依然存在安全隐患，遂以麻城市住建局为被告，于同庚10月向麻城市东谈主民法院拿起行政公益诉讼，请求判令该局对上述违法过为照章履行监管职责。

（三）法院裁判

湖北省麻城市东谈主民法院审理觉得，麻城市住建局对辖区内燃气工程建设负有监管职责，但未对上述违法过为照章吸收责令改正、再行组织验收及罚金等监管要领，存在要紧安全隐患，遂公开当庭判令麻城市住建局对上述违法过为吸收灵验要领履行监管职责。该局示意服判息诉。鉴于涉案违法表象具有宽广性，麻城市东谈主民法院会同麻城市东谈主民检察院向麻城市住建局发出集结建议并抄送麻城市委、市政府。麻城市委、市政府高度疼爱，责成麻城市住建局成立整治专班并印发《对于加强燃气工程设施建设管制的见知》，对全市31个已建成小区和6个在建小区的燃气管网开动情况及燃气工程报建审批、质地安全、施工禀赋开展专项整治，对易导致重特大事故的老旧管谈带病开动、高中压管谈被占压等高出问题进行排查惩办。

（四）典型真义

燃气工程质地安全触及千门万户，事关东谈主民人人生命财产安全。燃气工程未经审批即开工建设、未经完好意思验收备案即参加使用，存在要紧安全隐患。本案中，检察机关运用检察建议扫尾监督关隘前移，在检察建议未获书面回复的情形下捏续跟进监督，并照章拿起行政公益诉讼。东谈主民法院照章审理后吸收公开当庭宣判的作念法，不仅增强了司法透明度、升迁了司法公信力，况且为燃气工程建设监管限制高出问题作出了示范裁判，扫尾了“审理一案、老师一派”的雅致恶果。同期，法检两院在系统梳理燃气工程建设限制监管舛误的基础上制发《集结建议书》，助推建立了燃气工程质地监管长效机制，充分流露了两院建议推动行政机关照章行政、切实贵重燃气工程限制巨匠利益的应有作用。

二、河南省濮阳县东谈主民检察院诉濮阳县农业农村局不履行畜生宰杀检疫监管职责公益诉讼案

【症结词】行政公益诉讼食物安全畜生宰杀检疫履职判决

（一）基本案情

2017年6月，河南省濮阳县获国度发改委批复，被列入国度首批畜牧衍生大县种养联接整县鼓励试点县名单，但辖区内未全面落实牛羊等畜生宰杀检疫轨制，宽广存在牛羊等畜生未经检疫胜仗宰杀、销售的情形，存在食物安全风险隐患。河南省濮阳县东谈主民检察院觉得，濮阳县农业农村局对牛羊等畜坐褥地检疫、畜生宰杀怠于掌握监管职责，毁伤了国度利益和社会巨匠利益。

（二）检察监督

河南省濮阳县东谈主民检察院对濮阳县农业农村局立案旁观，于2023年5月向该局发出检察建议，建议其加强对辖区畜生宰杀行业的监管，全面落实牛羊等畜生宰杀检疫轨制。该局于同庚7月回复称，如故建立健全长效责任机制，捏续加强对牛羊等畜生宰杀表率化的法治宣传。濮阳县东谈主民检察院跟进监督发现，辖区内活羊产地检疫数目偏少，莫得稳当法则的牛羊宰杀场，宰杀检疫责任并未试验开展。为此，濮阳县东谈主民检察院以濮阳县农业农村局为被告于2023年10月向濮阳县东谈主民法院拿起行政公益诉讼，请求判令濮阳县农业农村局照章履行监管职责。

（三）法院裁判

河南省濮阳县东谈主民法院审理时候，邀请县东谈主大代表、政协委员、关系行政部门细致东谈主旁听庭审。法院觉得，濮阳县农业农村局系辖区内牛羊等畜生检疫的驾御部门，针对辖区内牛羊等畜生未经检疫胜仗宰杀、销售等违法情形未充分履行法定职责，遂判决责令濮阳县农业农村局照章履行监管职责。判决见效后，该局积极向濮阳县东谈主民政府肯求牛羊宰杀场蜕变升级建设阵势，投资7800万元建设1万吨冷库、牛羊宰杀线过火他扶持设施斥地。同期，集结市集监管局、公安局等单元，制定出台《牛羊肉汇注整治行动实施决策》，构建了全进程监管体系。

（四）典型真义

畜生宰杀检疫是确保肉食物安全的蹙迫法子，有助于实时发现并结巴有传染病的动物，减少疾病通过肉类家具传播的风险，事关东谈主民人人躯壳健康和社会巨匠健康安全。本案中，检察机关主动监督，通过发出检察建议、对检察建议开展跟进监督以及拿起公益诉讼等阵势，对行政机关未实时吸收灵验要领履行监管职责等情形进行监督。东谈主民法院照章判决责令行政机关履行法定职责，压紧压实了职能部门的包袱，推动行政机关吸收有劲要领落实监管职责，促进了濮阳县畜生宰杀产业的健康发展。

三、湖南省株洲市芦淞区东谈主民检察院诉株洲市科学技能局不履行国有财产监管职责公益诉讼案

【症结词】行政公益诉讼国有财产履职判决

（一）基本案情

湖南省株洲市某促进中心（以下称某中心）系株洲市科学技能局下属的全民统共制企业，其办公场合由株洲市科学技能局无偿提供。2019年12月，某中心与某科创公司缔结租出合同，将部分办公场合出租给该公司使用并收取房钱260万元；合同到期后，某中心未与其续约亦未收取房钱，但该公司络续使用涉案办公场合。湖南省株洲市东谈主民检察院觉得，株洲市科学技能局既未督促某中心将出租收益上缴国库，也未对该公司违法占用办公场合行为履行国有财产监管职责，毁伤了国度利益和社会巨匠利益。

（二）检察监督

经株洲市东谈主民检察院指定统治，株洲市天元区东谈主民检察院对株洲市科学技能局立案旁观，于2023年3月向该局发出检察建议，建议该局针对某中心违纪转租等行为履行监管职责。该局于2023年5月回复称，将联接试验情况专题研究，争取3个月内办结。天元区东谈主民检察院跟进旁观发现，株洲市财政局未收到株洲市科学技能局讲演办公楼及门面出租关系事宜的材料，巨匠利益捏续处于受侵害情状。天元区东谈主民检察院遂将本案移送株洲市东谈主民检察院审查告状。株洲市东谈主民检察院凭证《东谈主民检察院公益诉讼办案司法》的关系法则，将本案移送汇注统治行政公益诉讼的株洲市芦淞区东谈主民检察院办理。株洲市芦淞区东谈主民检察院以株洲市科学技能局为被告，于2023年10月向芦淞区东谈主民法院拿起行政公益诉讼，请求判令株洲市科学技能局照章履行监管职责。

（三）法院裁判

湖南省株洲市芦淞区东谈主民法院审理觉得，某中心向某科创公司出租涉案办公场合过程中，株洲市科学技能局未照章向同级财政部门办理国有财产出租审批手续，未督促某中心将出租收益上缴国库，亦未督促某中心追回某科创公司应交纳的房钱，以至国有财产收益受损。检察机关发出检察建议后，株洲市科学技能局仍未吸收灵验要领照章履行监管职责，遂判决该局履行监管职责，清缴某中心已收取的国有财产出租收益，督促某中心追回应收未收出租收益并清缴。一审判决后，株洲市科学技能局不屈，向株洲市中级东谈主民法院拿起上诉。株洲市中级东谈主民法院审理时候，向该局进行释法析理，该局注重识到其违法过为的性质后肯求除掉上诉，并督促某中心向财政部门清缴了出租收益。

（四）典型真义

加强国有财产的管制和监督，不仅保险了国度的经济安全和资源灵验利用，还促进了社会自制正义和巨匠就业的质地升迁。国有财产被作歹占用，胜仗导致国有财产流失，毁伤国度利益和社会巨匠利益。本案中，公房出租收益为谋略性国有财产，驾御部门应当照章履行监管职责，驻扎关系部门“不看成”导致国有财产流失。检察机关向怠于履行监管职责的行政机关发出检察建议、捏续跟进监督并照章拿起行政公益诉讼。东谈主民法院照章判决行政机关履行法定监管职责后，行政机关照章拿起上诉，充分保险了当事东谈主的诉讼权柄。二审法院络续加强与各方的一样，督促行政机关加大责任力度实时清缴出租收益并肯求除掉上诉，灵验放置了国有财产流失的风险。

四、福建省福州市台江区东谈主民检察院诉台江区文化体育与旅游局不履行文物保护监管职责公益诉讼案

【症结词】行政公益诉讼文物保护东谈主大代表政协委员监督

（一）基本案情

福建省福州市凹凸杭历史文化街区为闽商首先地，是海上丝绸之路的蹙迫节点。伏卧于凹凸杭历史文化街区三捷河上的星安桥，始建于清乾隆五十一年（公元1786年），为花岗石两墩三孔拱桥，于1992年11月被认定为福州市市级文物保护单元。同期，福州市素有“榕城”之称，叶茂如盖、垂阴满地的榕树与星安桥古朴气味情投意合，展现着千年闽皆的风华。2023年2月，福州市台江区东谈主民检察院监督发现，星安桥双侧壁附生的榕树树根大面积侵入桥体，出现分水尖塌陷、桥面条石错位、拱券变形等安全隐患，由于“连拱效应”，存在全桥垮塌的风险。检察机关觉得，台江区文化体育和旅游局（以下称台江区文旅局）存在怠于履行文物保护监管职责的情形，毁伤了国度利益和社会巨匠利益。

（二）检察监督

福建省福州市台江区东谈主民检察院对台江区文旅局立案旁观，于2023年8月向该局发出检察建议，建议照章全面履行文物保护和安全监管职责。台江区东谈主民检察院跟进监督发现，该局收到检察建议后的两个多月里，并未吸收灵验要领开展星安桥的修缮整改责任，全桥倒塌的风险进一步加大。台江区东谈主民检察院遂以台江区文旅局为被告，于2023年11月向台江区东谈主民法院拿起行政公益诉讼，请求判令台江区文旅局照章全面履行星安桥文物保护和安全监管职责。

（三）法院审理

福建省福州市台江区东谈主民法院审理时候，屡次召开联席会议促使社会各界达成“以桥为主”的修缮共鸣，督促相关部门启动星安桥修缮工程，并邀请省、市东谈主大代表和政协委员到现场考查，捏续鼓励整改修缮责任。经过两个多月的修缮，侵入桥体的榕树均已移除，桥栏板及桥面条石按工序进行回话和斥地，桥体修缮工程初步完成。2024年4月，台江区东谈主民检察院向东谈主民法院提交除掉告状决定书。台江区东谈主民法院审查觉得，台江区文旅局已试验履行了行政职责，放置了台江区东谈主民检察院拿告状讼时的公益侵害表象，巨匠利益照章得到灵验贵重，遂裁定准予撤诉。裁定见效后，星安桥修缮工程于2024年6月21日通过完好意思验收。

（四）典型真义

文物既是文雅传承的纽带，又是地域或行业所蕴含文化的汇注展现。文物保护行政机关应当恪尽监管职责，幸免文物出现难以救援的损毁。本案中，检察机关通过发出检察建议、捏续跟进监督和照章拿起行政公益诉讼等阵势，积极鼓励文物修缮责任。东谈主民法院在审理中，主动与各方一样，通过召开谈话会、联席会等阵势鼓励文物修缮责任，还通过邀请省、市东谈主大代表和政协委员监督等阵势，最终扫尾“桥树共保”的雅致恶果。同期，法检两院还协同推动当地政府制定出台《福州市市级及以上文物保护单元骨子畛域及附进环境绿化管制责任导则》，建立健全了文物保护的长效机制。

五、重庆市巴南区东谈主民检察院诉巴南区城市管制局不履行无按捺设施监管职责公益诉讼案

【症结词】行政公益诉讼无按捺环境建设残疾东谈主权益保护公开听证阐发违法判决

（一）基本案情

2013年前后建成并参加使用的龙洲正途巴南皮草城段系重庆市巴南区城市骨干谈，附进有多个贸易区、生计小区以及学校，是住户出行的蹙迫通谈。但隔壁贸易体为了追求经济利益，私自对该路段东谈主行谈进行蜕变，东谈主为损毁盲谈，并在东谈主行谈上违纪建立约103个生动车泊车位，严重影响行东谈主尤其是盲东谈主肤浅通行。巴南区东谈主民检察院觉得，巴南区城市管制局对谋略主体私自改建市政设施的行为怠于履行监管职责，毁伤了社会巨匠利益。

（二）检察监督

巴南区东谈主民检察院对巴南区城市管制局立案旁观，于2023年5月向该局发出检察建议，建议履行对无按捺设施的监管职责，改善辖区残疾东谈主群体的外部出行条目。2023年7月，该局书面回复已督促谋略主体通盘整改到位。但巴南区东谈主民检察院跟进监督发现，整改铺设的盲谈材质不稳当圭臬且约一半已出现损坏零碎，部分生动车泊车位仍未达到“与盲谈保捏1米以上安全距离”的要求。后虽经巴南区城市管制局再行铺设和斥地，但仍有34个生动车泊车位与盲谈安全距离不及1米，其中19个距离盲谈仅为0.08米，不稳当建立表率要求。巴南区东谈主民检察院遂以该局为被告，于同庚9月向巴南区东谈主民法院拿起行政公益诉讼，请求判决巴南区城市管制局照章履行监管职责。

（三）法院裁判

巴南区东谈主民法院审理时候，巴南区城市管制局对不稳当建立表率要求的泊车位进行再行施划梗概取缔，巴南区东谈主民检察院邀请东谈主大代表、政协委员以及巴南区城市管制局召开听证会，一致招供整改恶果。据此，巴南区东谈主民检察院决定变更诉讼请求为阐发违法。法院觉得，巴南区城市管制局在诉讼时候已吸收灵验监管要领履行法定职责，遂判决守旧了检察机关的诉讼请求。判决见效后，巴南区城市管制局对全区盲谈管护情况开展大排查，共发现损毁盲谈170余处并通盘整改到位，还会同住建部门决定在巴南皮草城天桥处加装电梯，便捷行东谈主尤其是残疾东谈主出行。

（四）典型真义

无按捺设施是便捷残疾东谈主等特等群体参与和融入社会生计的蹙迫基础条目，是城市文雅和东谈主文见谅的体现。本案中，针对城市管制部门对零乱无按捺设施违法过为监管不力的情形，检察机关先后吸收向城市管制部门发出检察建议、拿起公益诉讼和邀请东谈主大代表、政协委员听证等阵势，督促行政机关照章全面履行监管职责；东谈主民法院在案件审理中，查明行政机关在诉讼过程中如故履职到位的基础上，吸收阐发违法的裁判阵势，起到了宣示效应；共同促使行政机关在全区畛域内开展盲谈管护情况大排查并吸收了整改要领，有劲推动了无按捺设施建设和保护责任。

六、安徽省安庆市宜秀区东谈主民检察院诉安庆市宜秀区文化和旅游局不履行文娱场合监管职责公益诉讼案

【症结词】行政公益诉讼未成年东谈主权益拆伙诉讼

（一）基本案情

2023年2月1日，安徽省安庆市宜秀区东谈主民检察院监督发现，宜秀区部分提供伴奏音乐、歌曲点播就业的酒吧，未在显贵位置建立未成年东谈主禁入梗概限入象征，也未表明举报电话，存在违法管待未成年东谈主等情形。检察机关觉得，宜秀区文化和旅游局（以下称宜秀区文旅局）对辖区内酒吧违法管待未成年东谈主的违法过为怠于履行监管职责，以至未成年东谈主正当权益受到侵害。

（二）检察监督

安徽省安庆市宜秀区东谈主民检察院对宜秀区文旅局立案旁观，于2023年2月向该局发出检察建议，建议其照章履行监管职责，加强对辖区内酒吧等文娱场合管待未成年东谈主阔绰等违法过为的监管。2023年3月，该局回复称如故进行了整改。2023年4月，宜秀区东谈主民检察院集结公安机关对整改情况开展“回头看”，发现仍有多家提供伴奏音乐、歌曲点播就业的谋略场合违纪管待未成年东谈主，辞谢未成年东谈主进入的标记较小且未表明举报电话。宜秀区东谈主民检察院遂以宜秀区文旅局为被告，于2023年6月向宜秀区东谈主民法院拿起行政公益诉讼，请求判令宜秀区文旅局对辖区内提供歌舞文娱就业的谋略场合管待未成年东谈主的违法过为照章履行监管职责。

（三）法院裁判

安徽省安庆市宜秀区东谈主民法院审理时候，积极开展与各方的一样责任，督促宜秀区文旅局组织专班对辖区内酒吧进行排查，并责令设有文娱场合、游艺场合等设施的酒吧限期报备审批，要求文娱场合增设“未成年东谈主辞谢入内”、“辞谢向未成年东谈主售酒”和“举报电话”等标记。经整改，部分酒吧改建为餐吧并更换营业牌照，络续谋略的酒吧均已在文旅局备案，并增设了关系标记。经公开听证、现场稽查，在阐发该局如故照章履行监管职责的情形下，法院裁定拆伙本案诉讼。同期，宜秀区东谈主民法院向宜秀区文旅局发出司法建议，建议对辖区内酒吧辞谢管待未成年情面况开展常态化监管，捏续追踪反映，确保公益诉讼案件整改恶果落到实处。

（四）典型真义

未成年东谈主保护责任事关家庭幸福、国度异日、民族但愿。2024年更动的《中华东谈主民共和国未成年东谈主保护法》，明确了各级政府应当建立未成年东谈主保护责任链接机制，细化政府过火相关部门的职责，对未成年东谈主保护的包袱主体等作出了明确法则。本案中，就行政机关针对辖区内酒吧等文娱场合违法管待未成年东谈主和未在显贵位置建立未成年东谈主禁入、限入标记等违法过为，行政机关监管不力的问题，检察机关通过发出检察建议、捏续跟进监督和照章拿起行政公益诉讼等阵势，切实履行监督职责。东谈主民法院在审理中，积极一样督促行政机关照章实时履职，在行政机关如故吸收灵验要领履行监管职责的情形下，照章裁定拆伙诉讼。同期，东谈主民法院还通过发送司法建议的阵势，助履行政机关建立监管长效机制，充分保险未成年东谈主的正当权益。

七、湖北省十堰市茅箭区东谈主民检察院诉十堰市邮政管制局不履行公民个东谈主信息保护监管职责公益诉讼案

【症结词】行政公益诉讼公民个东谈主信息快递面单去标记化处理

（一）基本案情

快递业务管制系统和运单存储多数公民个东谈主信息，极易被作歹分子窃取、利用。湖北省十堰市茅箭区东谈主民检察院专项监督发现，茅箭区多家快递企业的快递单均未对收寄东谈主姓名、电话、住址等个东谈主信息作去标记化处理，也未进行信息安全领导，违抗了关系法律法则，导致公民个东谈主信息安全存在要紧隐患，社会巨匠利益捏续处于受损情状。检察机关觉得，对于辖区内快递企业未按照国度法则对个东谈主信息作去标记化处理的情形，十堰市邮政管制局怠于履行监管职责，毁伤了社会巨匠利益。

（二）检察监督

经湖北省十堰市东谈主民检察院指定统治，十堰市茅箭区东谈主民检察院对十堰市邮政管制局立案旁观，于2023年6月向该局发出检察建议，建议其照章全面履行快递市集安全监管职责，对辖区内快递企业未按照国度法则对个东谈主信息作去标记化处理的情形照章进行监管。该局于同庚8月回复称，已通过约谈、责令改正等阵势要求关系企业强化公民个东谈主信息保护。茅箭区东谈主民检察院收到回复后，实地稽查发现部分快递企业仍未全面落实《中华东谈主民共和国个东谈主信息保护法》的关系法则，个东谈主信息流露风险依然存在，遂以十堰市邮政管制局为被告，于同庚9月向茅箭区东谈主民法院拿起行政公益诉讼，请求判令该局对辖区快递公司未按照国度法则对个东谈主信息进行保护的情形照章履行监管职责。

（三）法院裁判

湖北省十堰市茅箭区东谈主民法院审理查明，十堰市邮政管制局虽对关系企业进行了搜检约谈、督促整改，但对违抗个东谈主信息保护法的关系企业东谈主员未照章实时查处，导致骚动公民个东谈主信息的违法过为捏续发生，遂判决责令该局对辖区快递企业个东谈主信息保护照章络续履行监管职责。判决见效后，十堰市邮政管制局对辖区内24家快递企业开展了专项整治行为，照章立案查处8起违法过为；并印发《对于在全市邮政快递限制久了鼓励阴走私单应用的见知》，在全市快递企业全面鼓励落实。2024年3月，经检察机关实地看望，城区快递企业对寄出快递件吸收了加密、去标记化等灵验保护要领，放置了个东谈主信息流露的风险。

（四）典型真义

个东谈主信息保护不仅关乎每个东谈主的亲自为益，亦然贵重社会赋闲、促进经济发展的蹙迫法子。快递面单未照章对个东谈主信息作守秘处理，导致个东谈主信息安全存在要紧隐患。针对驾御部门监管不力的情形，检察机关通过照章提议检察建议、跟进旁观、拿告状讼等阵势，流露了有劲的监督作用。东谈主民法院在查明行政机关履职尚不到位的情形下，判决责令行政机关照章络续履行监管职责，压紧压实了行政机关的包袱，推动行政机关对辖区内的快递企业开展专项整治，促成隐患放置；还进一步助履行政机关制定《对于在全市邮政快递限制久了鼓励阴走私单应用的见知》，酿成行业监管的长效机制。

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